市扶贫办党组关于落实市委第一巡察组反馈问题整改情况通报

2019-01-14 17:33  

根据市委部署,市委第一巡察组对我办进行巡察,市扶贫办党组按照反馈意见,认真进行了整改落实,现将情况通报如下: 

一、整改基本情况 

针对巡察反馈意见,办党组认真制定责任清单、任务清单、时限清单,逐条逐项落实整改措施,立即整改、全面整改、彻底整改,做到了“问题零遗留、整改零容忍、处理零放过”。

(一)统一思想,提高认识。市委第一巡察组反馈意见后,办党组立即召开党组扩大会议,对巡察整改工作进行安排部署。大家一致认为,巡察反馈的意见,办党组认为,非常全面、非常客观、非常深刻,巡察是对我办强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设的一次 “透视会诊”,充分体现了市委对全面从严治党的坚定决心。

(二)加强领导,明确责任。市委第一巡察组反馈意见后,办党组立即成立巡察整改工作领导小组,由办党组书记、主任任组长,其他党组成员担任副组长,领导小组成员从各科室抽调相关人员组成。领导小组下设办公室,集中人员,集中时间,集中精力组织开展巡察整改工作,建立起党组书记负总责、各党组成员分别牵头、职能科室整改、综合科协调的责任体系。

(三)细化措施,扎实整改。办党组先后两次召开党组(扩大)会议,研究制定《关于落实市委第一巡察组巡察市扶贫办党组反馈意见的整改工作方案》,逐一明确整改目标、措施要求、责任领导、责任科室和整改时限,细化分解任务,落实整改责任。同时,建立工作台账,实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,强化措施,强力推进,对重点问题进行跟踪督办。

(四)统筹兼顾,务求实效。坚持把整改工作与班子建设结合起来,促进班子领导干部综合素质的提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进党员干部队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进办机关“廉洁、高效、务实”形象的树立,有效推动整改工作顺利开展。

二、问题整改落实情况 

(一)在坚持党的领导方面

问题一:执行民主集中制不认真。

整改情况:2017年10月,制定出台了《市扶贫办工作规则》,2018年8月又进行修订完善,经过党组会议审定,正式发文施行。市扶贫办党组和党组书记严格贯彻落实民主集中制,坚持“三重一大”事项必须经党组会、主任办公会集体研究决定。

问题二:党组的核心作用发挥不够、缺乏战斗力。

整改情况:市委组织部选调3名优秀干部到市扶贫办党组,新的党组领导班子精诚团结、分工明确、齐抓共管,党组的核心作用得到有效发挥、战斗力明显增强。

(二)在加强党的建设方面

问题三:思想建设薄弱。

整改情况:严格按照《党组中心组学习制度》的要求,制定办机关《中心组理论学习计划》,班子成员每月参加一次党组中心组集中学习。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃学习教育会议纪律,严格落实会议签到制度,完善会议记录。

问题四:组织建设缺失。

整改情况:严格执行民主生活会制度,规范民主生活会的内容、程序,严格质量要求。有针对性的确定民主生活会主题、专题学习内容以及相关要求,增强查找问题的主动性和积极性,确保达到解决问题、增进团结的目的。严格按照《党支部“三会一课”制度》要求,组织党员干部每月参加一次支部主题党日活动,每半年开展一次民主生活会,每年党组成员至少上一次党课。督促机关党支部,对党费收缴建立专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,党支部向党员定期公布党费收缴情况。

问题五:作风建设不实。

整改情况:党组对待上级精神,第一时间召开党组会议进行研究,集思广益、及时消化,结合随州实际,在理解透彻前提下传达布置,避免了出现“返工”、工作被动的局面,基层满意度逐步提升。装配考勤机,综合科每月对考勤情况进行统计,并在机关进行通报,对迟到早退的人员,进行批评教育,考勤情况纳入机关干部年度考核内容。

(三)在落实全面从严治党方面

问题六:主体责任履行不力。

整改情况:提高重视程度,增加党组研究党风廉政建设工作频率,每年专题研究4次以上。加大压力传导,强化“两个责任”落实,逐层传导压力,打造无缝责任链条。强化督办检查,党组书记加强监督检查,将党风廉政建设作为年度重点工作综合评估的重要内容。

问题七:收发文不规范、管理混乱。

整改情况:建立完善收发文管理制度,落实专人,加强监督检查,规范收发文管理。加强机关干部公文处理业务学习培训,规范公文处理程序。健全审核把关制度,凡是以办机关名义制发的文件,先由科长审核把关签字,送呈分管领导审签,后送办主要领导签发。限时办理,确保在最短时间内处理完毕。

问题八:单位制度形同虚设。

整改情况:参照省扶贫办和市直有关单位,梳理完善机关各项规章管理制度,对制度的操作性、可行性进行研判,经办党组会议谈论决定后正式行文,并印制《随州市人民政府扶贫开发办公室工作规则》,人手一份,严格遵照执行。

问题九:中央八项规定精神执行不力。

整改情况:成立财务问题整改工作专班,扎实开展财务自查自纠活动。开展及时清退追缴活动,对多报、虚报费用,一律按要求及时清退。对无报销依据、无明细发票、手续不全票据问题予以清查整顿。规范财务管理、重新修订完善了机关财务管理制度。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

问题十:抓纪检监察工作流于形式。

整改情况:严格落实纪检监察工作责任制,明确分管领导和具体责任人。将党风廉政建设工作与中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,统筹安排、同步推进。建立“责任分解、责任考核、责任追究”的闭环机制,确保主体责任不虚化、不空转。

问题十一:党风廉政建设责任制落实不严。

整改情况:成立了市扶贫办党风廉政建设工作领导小组,结合自身实际,制定切实可行的《党风廉政工作要点》和《党风廉政建设目标责任书》,党组书记与分管领导、分管领导与科室负责人分别签订2018年度目标责任书。

问题十二:岗位廉政风险点防控责任未分解到人。

整改情况:进一步加强办机关惩治和预防腐败体系建设,构建有效制约权力运行的监控防范体系,制定每名工作人员2018年度岗位廉政风险点防控责任清单,上报市纪检组备案。

问题十三:报账审核把关不严。

整改情况:迅速清理,严格审查财务报销票据,完善票据报销手续。开展及时清退追缴活动,对多报、虚报费用,一律按要求及时清退,共清退资金33944.5元。严格执行报销审核审批,要求财务人员严格执行财经纪律。强化财经纪律学习,加强财务票据审核。

问题十四:贯彻执行上级指示不认真。

整改情况:全面开展自查整改,凡涉及“三重一大”事项,一律上报市政府办纪检组备案。自觉接受派驻纪检组监督,每次重要会议或重大决策会议,均要邀请纪检组领导到会指导。

(五)在选人用人方面

问题十五:在选人用人方面存在“资格审查把关不严、一名工作人员无法到岗”。

整改情况:由相关责任人说明情况,提高认识,抓好《党政领导干部任用条例》的学习宣传。严格干部选拔程序,遇有把握不准的问题,提前向组织、人事和编制部门请示协调。

(六)7月24日召开民主生活会党组成员所提意见建议整改情况

问题十六:对干部成长进步关心不够。

整改情况:办党组积极向市委市政府领导和市委组织部、市编办、市人社局汇报,争取理解与支持。党组将进一步为干部成长创造良好工作环境,解决政治待遇。

问题十七:福利待遇未落实。

整改情况:成立了市扶贫办工会组织,开展工会活动,从工会经费中按排干部职工健康体检,落实干部年休假制度。

问题十八:市扶贫办外部工作环境营造有待进一步加强。

整改情况:纵向上加强了与省扶贫办、各县市区扶贫办沟通交流,横向上加强与市精准脱贫攻坚战指挥部各成员单位的联系,积极争取上级的重视、同级的理解、基层的支持,市扶贫办工作外部环境有所改善。

截止目前,从巡察组反馈意见和专题民主生活会中梳理出的6个方面、32个具体问题、48条整改措施,现已全部整改完成,并转化为长期坚持的自觉行动。

三、整改成效情况 

通过巡察整改,市扶贫办主责和主业工作有了很大改进,在思想上受到深刻警醒,精神上得到鞭策激励,工作上获得锤炼提高。

(一)严格落实“两个责任”,党组领导核心作用得到充分发挥。办党组对全面从严治党主体责任、党风廉政建设“一岗双责”和“三重一大”事项等进行了集体决策,办党组的领导权威和核心作用持续增强,形成了“党组统一领导、班子成员分工合作、各科室负责人认真履职、干部职工爱岗尽责”的良好工作格局。

(二)牢固树立“四个意识”,自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。办党组将此次巡察整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,维护党中央权威,拥护党中央决策,推动了党的理论和路线方针政策的贯彻落实,做到脱贫攻坚责任落实、工作落实、政策落实。

(三)党建工作水平得到了进一步提升。通过巡察整改,强化了党组书记抓党建第一责任人的职责,党组书记定期听取机关党支部的工作汇报,党建工作的计划性、协调性得到了提高;通过规范“三会一课”制度、规范组织生活会议,严肃了党内政治生活,党员意识不断增强。

(四)脱贫攻坚业务工作有了长足进步。2017年市州党委和政府扶贫开发工作成效考核结果,全省共分4个等次,我市被评定为第二等次“综合评价较好”的第2位,在17个市州中排名第8位,较2016年上升7位。2018年7月13日至15日,国家扶贫督查组对广水市督查后,给予高度肯定。

(五)建立健全了整改落实长效机制。在深入抓好问题整改的同时,围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等重点领域和“三重一大”、专项扶贫资金使用等关键环节,制定和完善了《市扶贫办工作规则》,通过管长远、治根本制度建设,扎紧制度笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

电话:0722-3596429

通信地址:随州市人民政府扶贫开发办公室(收)

电子邮箱:hbszfpb@163.com

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